進口零食屬于直接面向消費者，與廣大群眾日常生活息息相關的消費品。為滿足國內消費需求的升級，近年來，我國頻繁出臺跨境電商綜合稅、暫定稅率調整等減稅促消費政策。鑒于以上背景，筆者對在實際進口業務中常見的零食歸類易錯問題進行分析，以期使企業減少因歸類差錯而帶來的不必要的通關成本。

　　咖啡、茶濃縮精汁制品

　　濃縮精汁(以咖啡為例)是用烘培、磨碎后的咖啡為原料，在一定的溫度和壓力下，把咖啡有效成分提取到水中，水溶液在低溫真空中濃縮，最后采用噴霧干燥法或真空冷凍干燥法制得成品，呈粉狀或液狀。食品中多用來改善口感的白砂糖、葡萄糖漿等添加物，均屬碳水化合物。

　　在實際歸類工作中，對加工程度和原料成分配比兩個因素理解不當，將導致歸類錯誤。一方面，以焙炒咖啡、發酵焙炒茶為原料，僅作搗碎或碾磨處理，呈粒狀或粉狀產品，應歸入品目09.01、09.02或09.03項下;另一方面，對于《進出口稅則商品及品目注釋》(以下簡稱《稅則注釋》)中“基本成分的制品”，不能理解為主要成分的制品，因為濃縮精汁是決定該商品基本特征的關鍵成分，而淀粉或其他碳水化合物只是起到填充或改善口感作用，所以只要基本原料為濃縮精汁，即便含大量白砂糖、葡萄糖漿、淀粉等添加物，也應歸入品目21.01項下。

　　例1：三合一速溶咖啡

　　商品基本描述：零售包裝，18克/包，咖啡色粉狀固體，主要用于咖啡廳或家庭中沖飲;成分：白砂糖41.3%、葡萄糖漿30.7%、植物油19.2%、速溶咖啡7%、穩定劑0.2%、乳化劑0.4%、抗結劑0.1%、色素0.3%。

　　歸類意見：該商品主要用于咖啡廳或家庭中沖飲，是以咖啡濃縮物為基本成分的制品，添加的白砂糖、葡萄糖漿及植物油等主要用于調節口感，根據歸類總規則一，應歸入稅則號列2101.1200。

　　Tips：品目21.01《稅則注釋》(節選)

　　本品目包括：“……三、以上述一、二兩款的咖啡、茶或馬黛茶精汁或濃縮品為基本成分的制品。它們是以咖啡、茶、馬黛茶的精汁或濃縮品(而不是以咖啡、茶、馬黛茶本身)為基本原料制成的制品，包括加有淀粉或其他碳水化合物的精汁等。”

　　面包糕點用預拌粉

　　面包糕點用預拌粉，是指按配方將烘焙所用部分原輔料預先混合好的復配半成品，與一般意義上的單一原料不同。在實際面包糕點制作中，由于預拌粉事先經過專業人員精心調配，使后期制作流程簡單方便，省去了找原料、反復稱重等工序。

　　在實際歸類工作中，類似產品的成分含量是確定歸類的關鍵因素。一方面，以小麥或混合麥(小麥與黑麥混合)為主料，僅添加鹽、發酵粉、維生素、含量不超過10%的面筋等少量成分的面包糕點原料，應歸入品目11.01項下;另一方面，以單一或混合其他谷物細粉、粗粉、粗粒(如燕麥、大麥、玉米、高粱)等為主料，僅添加鹽、發酵粉、維生素等少量成分的面包糕點原料，也應根據實際情況歸入十一章(除品目11.01)其他品目項下;此外，以各類谷物細粉、粗粒、粗粉等為主料，添加乳、糖、蛋、脂、油等成分的面包糕點原料，應歸入子目1901.20項下。

　　例2：咸面包預拌粉

　　商品基本描述：零售包裝，25千克/包，供人食用的面包預拌粉，用于生產面包;成分：小麥粉98.19%、谷朊粉(面筋)1%、食鹽0.8%、微量的預拌粉改良劑(葡萄糖氧化酶、淀粉酶)、維生素0.01%;生產工藝：將每種原料定量—混合—包裝;使用方法：將干酵母、水、咸面包預拌粉按1:35:64的比例提料，然后經和面—打面—醒發—烘焙等工藝，制作所需的面食品。

　　歸類意見：該商品僅加入了十一章產品允許添加的添加劑，未經進一步加工，根據歸類總規則一和六，應歸入稅則號列1101.0000。

　　例3：比薩餅預拌粉

　　商品基本描述：零售包裝，30千克/包，供人食用的比薩餅預拌粉，用于生產比薩餅;成分：O型小麥粉40%、大豆粉40%、硬質小麥粉17%、小麥胚芽粉2%、磷脂1%;生產工藝：將O型小麥、大豆、硬質小麥、小麥胚芽進行兩次清洗晾干，然后研磨成粉末狀并加入磷脂;使用方法：混合適量的預拌粉、水、酵母，用和面機揉好，放到冰箱里醒發24個小時，然后取出面團展開，放上奶酪、番茄醬，把溫度調整好，直接放入烤爐類制作。

　　歸類意見：該商品符合品目19.01注釋中對以細粉為基料的調制食品的相關描述，根據歸類總規則一及六，應歸入稅則號列1901.2000。

　　Tips：品目11.01《稅則注釋》(節選)

　　“本品目包括的小麥或混合麥細粉，即碾磨品目10.01的谷物所得的粉末……”

　　“本品目的細粉可加有改良用的很少量的礦物磷酸鹽、抗氧劑、乳化劑、維生素或發酵粉。面粉還可加有一般不超過10%的面筋以進一步提高其營養價值。”

　　Tips：品目19.01《稅則注釋》(節選)

　　“本品目包括許多種以細粉、粗粒、粗粉、淀粉或麥精為基料的調制食品，不論其所含的這些基料是否重量最重或體積最大，但這些基料構成了調制食品的基本特征。”

　　“其他物質可作為輔料加入，例如，加入乳、糖、蛋、脂、油、酪蛋白、白蛋白、谷朊、香料、色料、維生素、果子或其他物質以增強其營養價值，也可加入可可……這類調制食品通常通過用水或乳簡單混合或煮開，就可制成飲料、稀粥、適合供嬰幼兒食用的食品、營養食品等，也可用于做餅、布丁、乳蛋糕或類似食品。”

　　含可可的食品

　　行業內對于可可的主流加工方法是，以可可豆為原料，經清理、篩選、焙炒、堿化、碾磨、凝固等一系列加工，制成片狀、團狀或塊狀可可液塊;然后，采用物理壓榨法，將可可液塊分制為已脫脂的可可粉和可可脂兩類產品。《稅則注釋》中“全脫脂可可”主要指已脫脂的可可粉。

　　在實際歸類工作中，如果申報的貨物屬于附表所列品目描述的商品，那么，需要根據已脫脂的可可粉含量確定歸類，其他與可可有關食品都應歸入十八章。

　　例4：巧克力味西式甜品牛奶

　　商品基本描述：零售包裝，可直接供人食用;成分：牛乳73%、奶油13%、白砂糖7%、玉米淀粉2.8%、可可粉2.2%、巧克力粉1.6%、卡拉膠0.2%、天然食用香料0.1%、食鹽0.1%;生產工藝：生牛乳原料采集—生牛乳保存—加熱，原料分離，巴氏殺菌，冷卻—巴氏殺菌乳的保存—巴氏殺菌奶油均化—加白砂糖、穩定劑混合均化—加熱脫水濃縮，均化，UHT滅菌，冷卻—存儲—運輸至包裝車間—包裝—X光機—打托—冷卻—儲存。

　　歸類意見：該商品可可含量低于5%，符合品目19.01對相關商品的描述，根據歸類總規則一及六，應歸入稅則號列1901.9000。

　　Tips：第十八章總注釋(節選)

　　“本章包括各種形狀的可可(包括可可豆)、可可脂、可可油及任何含量的可可食品，但不包括：(一)品目04.03的酸奶及其他產品。(二)白巧克力(品目17.04)。(三)……”如上文所述，大部分與可可有關的食品都應歸入十八章，只有少部分需根據具體情況歸入其他章節。(詳見下表)